AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal

       Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 331 din 25.09.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1015/25.09.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

         În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prin introducerea unor dispoziții în materia impozitului minim pe cifra de afaceri, în cazul contribuabililor care desfășoară activități de cercetare-dezvoltare.

2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La paragraful 2 din cadrul preambulului, pentru asigurarea acordului gramatical corect, precum și pentru concizia exprimării, acesta va fi reformulat, după cum urmează:

         „ținând cont de propunerile mediului de afaceri care susține necesitatea stimulării fiscale a acestui domeniu strategic, pentru a contribui la îmbunătățirea competitivității României”.

         Pentru identitate de rațiune, în cadrul paragrafului 3 se va scrie „în ceea ce privește” în locul formulării „în ce privește”.

         La paragraful 6, recomandăm reanalizarea textului propus, în sensul asigurării unei mai nuanțate prevederi a consecințelor negative care ar decurge din neadoptarea reglementării în procedură de urgență, în conformitate cu jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

4. La actualul art. I pct. 1, cu referire la art. 18¹ alin. (11¹) teza I din Codul fiscal, pentru un spor de rigoare normativă, norma de trimitere instituită va avea în vedere, în completare, art. 20 alin. (1) lit. a) din Codul fiscal, cu incidență asupra deducerii suplimentare pentru cheltuielile de cercetare-dezvoltare, luată în calcul la stabilirea rezultatului fiscal.

Potrivit penultimului paragraf din cadrul pct. 2.3 din Nota de fundamentare, „Având în vedere că rezultatul fiscal al anului 2024 încă nu a fost definitivat se propune aplicarea acestei scăderi și pentru determinarea impozitului pe profit la nivelul impozitului minim pe cifra de afaceri aferent anului fiscal 2024/anului fiscal modificat care începe în anul 2024”. Cu privire la acest aspect, propunem reanalizarea pct. 2 (cu privire la art. 45 alin. (20) din Codul fiscal), în sensul menținerii sau nu a acestui punct, dat fiind faptul că dispozițiile art. 18¹ alin. (11¹) din Codul fiscal (introduse prin actualul pct. 1 din cadrul art. I) ar urma să se aplice pentru toate situațiile juridice născute ulterior datei intrării în vigoare a ordonanței de urgență, adică inclusiv în privința impozitului minim pe cifra de afaceri aferent anului fiscal 2024.

         În cazul preluării acestei propuneri, se va renunța la partea dispozitivă a actualului pct. 1, urmând ca partea dispozitivă a actualului art. I să fie reformulată, astfel:

        „Art. ... – La art. 18¹ din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (11) se introduce un nou alineat, alin. (11^1), cu următorul cuprins:”.

5. La art. II, propunem a se renunța la norma derogatorie de la dispozițiile art. 4 din Codul fiscal, dat fiind faptul că ordonanțele de urgență nu sunt incluse în niciuna dintre cele patru ipoteze normative avute în vedere prin acest articol. În măsura preluării acestei recomandări, actualul art. I va deveni articol unic.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 976/25.09.2024